L'indetraibilità dell'IVA relativa alle operazioni inestistenti

La Corte di Giustizia, con due sentenze del 31 gennaio 2013, relative alle cause C-642/11 e C-643/11, ha confermato il principio in base al quale il cedente/prestatore deve versare l'IVA indicata in fattura anche se non dovuta, mentre al cessionario/committente resta precluso l'esercizio della detrazione. Entrambi i procedimenti si riferiscono alla posizione del cessionario, al quale l'Amministrazione finanziaria ha contestato la detrazione dell'IVA perché relativa ad operazioni inesistenti. Il cessionario ha, invece, sostenuto che l'esistenza delle cessioni è dimostrata dall'attività di accertamento precedentemente svolta nei confronti del cedente, da cui non è emersa alcuna contestazione in ordine all'IVA oggetto di fatturazione e di dichiarazione. In sede di giudizio, la decisione è stata sospesa al fine di sottoporre alla Corte di Giustizia alcune questioni pregiudiziali, riguardanti: - da un lato, l'obbligo del cedente/prestatore di versare l'imposta addebitata in fattura anche quando l'operazione sottostante non sia stata effettuata; - dall'altro, il diritto dell'Amministrazione finanziaria di negare al cessionario/committente l'esercizio della detrazione relativa ad una operazione inesistente anche quando la relativa imposta sia stata versata dal cedente/prestatore. IL PRINCIPIO DI CARTOLARITÀ DELL'IVA Il primo principio espresso dai giudici comunitari si riferisce alla posizione del cedente/prestatore, ossia del soggetto passivo dell'operazione. In base all'art. 203 della Direttiva 28 novembre 2006, n. 2006/112/CE (1), «l'IVA è dovuta da chiunque indichi tale imposta in una fattura». La disposizione è stata recepita dall'art. 21, comma 7, del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, secondo cui, «se viene emessa fattura per operazioni inesistenti, ovvero se nella fattura i corrispettivi delle operazioni o le imposte relative sono indicati in misura superiore a quella reale, l'imposta è dovuta per l'intero ammontare indicato o corrispondente alle indicazioni della fattura». La Corte di Giustizia ha affermato che il debito d'imposta sorge anche se l'operazione non è ...